Поиск
Окно в НКО
Баннер
Портал НКО
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Справочник
Справочник том 2
Справочник том 3
Справочник том 4
Лучшие практики
Лучшие практики (том 2)

best practice

Лучшие практики (том 3)
luchshie praktiki nko 2015
Лучшие практики 2014

praktik

Лучшие практики 2017

Гражданский форум Ярославской области 2016

1

XIV Гражданский форум Ярославской области "Гражданское участие в решении социально значимых проблем региона" состоялся 3 июня 2016 года. Его участниками стали около 500 представителей некоммерческих организаций, общественных палат муниципальных районов и общественных советов, органов власти, бизнеса и СМИ. Надо признать, что с каждым годом количество участников форума увеличивается.

C67B5979

"Показателем стало и то, что участники заявлялись не только из Ярославской области, но и из других регионов, которые приехали поучиться нашему опыту, - говорит заместитель председателя Общественной палаты области, председатель Совета Центра социального партнерства Елена Исаева, - И действительно, у нас есть чему поучиться. Ярославская область может гордиться своими механизмами поддержки СО НКО, развитой сетью общественных палат и общественных советов. Мы все время стараемся держать руку на пульсе в регионе. И для нас Гражданский форум - это ежегодное мероприятие, когда мы встречаемся и сверяем часы. При чем не только друг с другом - мы всегда приглашаем экспертов. В этом году к нам приехали 15 федеральных экспертов, которые нашли время посетить наш Форум, чтобы посмотреть, чего добились мы и поделиться теми лучшими практиками, которые они видели в других регионах".

Общий тон проблематике обсуждений форума своим выступлением задала Татьяна Евлампиева, заместитель начальника отдела развития некоммерческого сектора экономики Минэкономразвития России. Эксперт рассказала о недавно разработанном документе "Комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению".

"Это документ, над которым мы уже начали работать. И над ним также предстоит активно работать нашим коллегам в субъектах РФ, потому что первые мероприятия, по которым нужно сдать отчетность в министерство, должны состояться уже в июне. Конечно, мы наметили достаточно амбициозные планы, и не на все вопросы у нас есть ответы, и нам их придётся творчески искать с коллегами в субъектах. Но, тем не менее, это, на мой взгляд, довольно интересный шаг", - говорит Татьяна Евлампиева.

C67B6358Доктор социологических наук, главный научный сотрудник Института проблем передачи информации РАН Владимир Якимец представил участникам форума промежуточные результаты исследования о механизмах поддержки СО НКО и сопоставление показателей Ярославской области на фоне 67 выбранных для сравнения субъектов РФ: "По сути дела, мы будем видеть, где область впереди, а где есть потенциал для развития. Есть ли данный механизм в регионе? Каково качество исполнения, применения этого инструмента? Так, например, из 10 механизмов поддержки СО НКО было выявлено, что 7 механизмов используются регионом, в достаточной степени разработаны и довольно известны среди представителей общественности".


Продолжил разговор о трендах развития гражданского общества генеральный директор Фонда поддержки гражданской активности в малых городах и сельских территориях "Перспектива" Александр Свинин: "Самый первый тренд - это финансирование некоммерческого сектора. Мы наблюдаем увеличение государственного финансирования некоммерческого сектора по линии президентских грантов. В этом году оно увеличилось на 360 миллионов рублей. Второй мы активно насаждаем тезис о том, что не надо всем приходить к грантооператорам, так как это 10% всех денег, которые есть в некоммерческом сектора. 90% - это деньги частных жертвователей и фондов. Третий тренд - это межсекторное взаимодействие. Деятельность НКО становится эффективной только тогда, когда она не оторвана от деятельности бизнес-структур и запроса граждан. Четвёртый тезис об эффективности. Дело в том, что в любом случае денег становится меньше, ресурсов становится меньше и быть эффективными это значит обладать всевозможными компетенциями".

Ярмарка НКО

yarmarkaУже традиционно в рамках Гражданского форума Ярославской области 2016 состоялась ярмарка социально ориентированных НКО. На этот раз уже более 20-ти руководителей НКО проявили желание публично рассказать о целях и деятельности своих некоммерческих организаций, о той миссии, благодаря которой ведется активная работа, и о тех социальных услугах, которые они готовы предоставлять жителям области. На организованных мини-площадках проходили мастер-классы, аудит сайтов, презентации проектов и методик.

На интерактивной площадке Ярмарки состоялась программа разных по формату и содержанию выступлений от представителей некоммерческих организации. От мастер-класса Светланы Лозко "Как себя вести, чтобы предупредить нападение собаки?", номеров детей и молодежи от организации "Образовательный проект" до спектакля, актерами которого стали дети с ограниченными возможностями здоровья организации "Лицом к миру", исполнения национальных песен и танцев от Ассамблеи народов России и зажигательных буги-вуги от клуба "Долголетие".

Кроме того, любой желающий мог принять участие в коллективной инсталляции "Хочу и предлагаю". Для этого гражданские активисты разместили свои тематические фотографии, среди которых можно было встретить множество социальных проектов, обучающих мероприятий, знаковых событий в жизни региона. Инсталляция была задумана с целью демонстрации масштаба вклада представителей общественности в жизнь Ярославской области.

Премия "Гражданский успех"

C67B6109В рамках проведения Гражданского форума 2016 года, были награждены лучшие региональные НКО, победившие в конкурсе "Гражданский успех". Организаторами конкурса были отобраны девять организаций.

В номинации "Успешная социально ориентированная некоммерческая организация Ярославской области" победили следующие некоммерческие организации:

- Ярославское региональное отделение Межрегиональной общественной организации "Союз десантников", руководителем которого является А.А. Каширин;

- Ярославское областное отделение Общероссийской общественной организации "Союз писателей России", руководителем которого является Е.П. Гусев;

- Ярославская областная молодежная общественная организация "Общественная молодежная палата Ярославской области" - А.А. Тимофеев;

- Отделение Ярославской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" Ленинского района г. Ярославля и Ярославская региональная общественная организация "Татарское культурно-просветительское общество "МИРАС" - Ф.М. Кузнечихина;

- Ярославская областная молодёжная общественная организация "Союз студентов" - А.О. Куликова.

В номинации "Успешный проект, реализованный из внебюджетных источников" победили следующие организации:

- Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассамблея народов России" руководитель - Хасиев Нур-Эл Абдулович;

- Ярославская региональная социально ориентированная общественная организация "Центр поддержки и развития общества "Социальная идея" -€“ И.В. Букарева;

- Ярославская региональная общественная организация инвалидов "Лицом к миру" - Н.Л. Жужнева.

Все перечисленные организации в высшей степени заслужили свой статус "гражданского успеха". Среди победителей можно найти как организации с большим опытом работы, так и относительных дебютантов, но ценность их деятельности для общественной жизни области неоценима. Результат конкурса выявил не только наиболее успешные НКО, но и поставил высокую планку для работы всего некоммерческого сектора региона!

Работа дискуссионных площадок Гражданского Форума

IMG 5843В рамках форума состоялась работа пяти дискуссионных площадок, на которых участники обсудили перспективы и проблемы гражданского активизма, технологии продвижения гражданских проектов, векторы развития социального предпринимательства и формирования негосударственного сектора социальных услуг в регионе.

Одним из самых главных результатов форума станла резолюция, которая будет подписана губернатором и на ее основании органам власти будут даны соответствующие указания для исполнения.

Работа первой дискуссионной площадки была посвящена новому гражданскому активизму: проблемам и перспективам его развития. В ее рамках модератор секции Александр Соколов, председатель комиссии по вопросам развития институтов гражданского общества и защите прав граждан Общественной палаты Ярославской области, сопредседатель Совета ЯРОО "Центр социального партнерства" рассказал о новом гражданском активизме, что это и куда он движется: "Мы видим активизацию гражданских инициатив по множеству направлений, которых ранее мы не видели. В первую очередь, это досуг, самореализация граждан и формирование новых направлений действий по интересам - говоря научным языком, ценностей постмодернизма. Поэтому мы наблюдаем не только новые формы, но и новое содержание активности".

Директор Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики", кандидат социологических наук Ирина Мерсиянова рассказала о результатах мониторинговых исследований, которые касаются состояния гражданского общества в России. "Социальная база гражданского общества особенно не меняется. Она принципиальным образом вообще не меняется. Как было ядро на уровне 8-10%, так оно и осталось. 23% - сателлит ядра. Это люди, которые имеют большие шансы переместиться в ядро, но по каким-то причинам не участвуют в деятельности НКО.

IMG 5831С 2013 года мы наблюдаем некоторую позитивную динамику, которая характеризует установки россиян. Так, всегда традиционно доля россиян, которые полагают, что большинству людей можно доверять она низка, на уровне 17-18%. Но в последние годы эта доля россиян поползла чуть-чуть вверх. А доля людей, которые считают, что в нашей стране среди людей больше согласия и сплоченности, с 2013 года резко пошла вверх. С 17% до 37%".

Лариса Никовская, доктор социологических наук, главный научный сотрудник Института социологии РАН: "Мы видим, что у людей сегодня на первом плане в гражданском активизме стоит установка€“ защищать свои социальные права, социальные интересы, социальные блага, социальные ценности.

Что демотивирует гражданскую активность - растущее отчуждение власти от общества. Сегодня мы видим большой потенциал гражданского активизма по местному принципу, по месту проживания. Это огромный потенциал. Здесь есть специфика -€“ люди прекрасно видят, что местная повестка, которую они сами формируют, весьма активно появляется. При всем том, что люди готовы участвовать в общественных слушаниях, на фоне низового растущего гражданского активизма недовласть местного самоуправления вылезает своего рода бельмом. Мы имеем сегодня любопытную форму проявления гражданского активизма, его мотивацию, численность. Оно увеличивается, оно более требовательное и оно более проявляет сегодня недостатки и провалы государственного муниципального управления".

C67B6491

Еще одним информативным мероприятием XIV Гражданского форума стала секция "Формирование негосударственного сектора социальных услуг". Её экспертами стали: А.М. Спивак - председатель национального фонда защиты детей от насилия, О.Н. Кочева - экспертный центр "Грани", М.М. Александрова - представитель Ярославской региональной общественной организации "Лицом к миру", а также Л.В. Евлампиева, Ж.А. Котова, В.Г. Муравьева и Т.О. Русанова. Модератором секции была А.В. Винокурова - заместитель директора департамента общественных связей Ярославской области. Среди участников секции присутствовало множество руководителей ярославских некоммерческих организаций и представителей органов исполнительной власти, ответственных за социальную политику региона.

В ходе мероприятия были подняты важные вопросы выбора вектора развития взаимоотношений органов власти и "третьего" сектора для Ярославской области. Общероссийская тенденция увеличения возможностей некоммерческих организаций оказывать социальные услуги населению ощущается все более явственно. Это объясняется большей мобильностью и меньшей регламентацией работы НКО, относительно органов исполнительной власти.

Эксперты рассказали о трех моделях взаимоотношений органов власти и "третьего" сектора в вопросах оказания социальных услуг населению. Первой моделью является опыт Пермского края, в котором прошла значительная реорганизация государственных учреждений. Так, были распущены комплексные центры социального обслуживания населения. Надомное обслуживание граждан и телефоны доверия для незащищенных групп общества стали осуществлять свою работу через НКО по приоритетным направлениям посредствам проведения конкурсов на оказание услуг.

Второй моделью является опыт Республики Башкортостан, в которой также произошла реорганизация государственных учреждений. Но в отличии от опыта Пермского края, в Республике Башкортостан имеющийся кадровый состав реорганизованных органов был переведен в автономные некоммерческие организации.

Третьей моделью является постепенное создание благоприятных условий для увеличения участия некоммерческих организаций в поставке социальных услуг населению. Данная модель реализуется в Ярославской области.

Эксперты форума подчеркнули необходимость постепенного перехода оказания социальных услуг от органов власти к НКО, что связано с узкой специализацией и ограниченностью ресурсов некоммерческой сферы. Также было сказано и о необходимости внесения изменений в нормативную базу для ее большей адаптации к сложившимся условиям работы.

Несмотря на некоторые сложности оказания социальных услуг некоммерческими организациями, новая тенденция более тесного и продуктивного сотрудничества органов власти и НКО, непременно, даст свои ожидаемые результаты.

C67B6516Секция №3 Форума была посвящена вопросу продвижения гражданских проектов в информационном пространстве. Модератором выступила телеведущая, организатор онлайн-аукциона #Помочьможеткаждый, Филиппова Светлана Павловна.

На диалоговой площадке встретились главный редактор Агентства социальной информацииТемичева Елена Викторовна, главный редактор интернет-проекта 76.ru, автор и ведущий программы "Сети" на телеканале "Первый Ярославский"Марков Вячеслав Леонидович и председатель Ярославской региональной общественной организации "Союз молодых предпринимателей", кандидат психологических наук Мильто Елена Вадимовна.

Информационное пространство растет с каждым днем. Выходя в Интернет, мы видим огромные потоки различного рода информации. Как сделать проект заметным в этом пространстве и как привлечь спонсоров для его реализации? Как раз таки этот вопрос и обсуждался в рамках секции.

Все дискутанты поделились личным опытом продвижения гражданских проектов в информационном пространстве.

Во-первых, необходимо отметить, что в российском обществе наибольшей популярностью пользуются следующие социальные сети Вконтакте, Одноклассники, Facebook, Instagram.

Во-вторых, следует учесть "пять вещей, которые нельзя упустить":

  • Представительство в Интернете (у каждого проекта/организации обязательно должен быть сайт)
  • Использование возможностей соц.сетей (необходимо использовать социальные сети в качестве инструмента продвижения)
  • Кросс-медиа коммуникация
  • Новый принцип подачи (концепция факты-фото, а не факты-текст)
  • Обновление знаний (необходимо учиться всегда, период полураспада знаний 2,5 года)

В целом можно выделить следующие рекомендации для успешного продвижения гражданского проекта в медиа:

  1. Будьте уверены (мир никогда не будет прежним, действуйте сейчас)
  2. Используйте социальные сети -€“ это доступно
  3. Научитесь соглашаться (всегда отвечайте положительно на любые предложения, отказаться вы всегда успеете)
  4. Постоянно обновляйте контент (информация быстро устаревает)
  5. Будьте активны и многолики, будьте всегда и везде
  6. Важно учитывать сопартнерство - ищите друзей везде
  7. Используйте личный бренд, медиаперсоны, идею WOW-упаковки, вирусы и хэштеги
  8. Не забывайте о пресс и пост релизах

DSC02015На секции №4 говорили об "Оценке эффективности механизмов поддержки СО НКО". В своем выступлении Елена Исаева рассказала гостям форума о задачах и перспективах развития гражданского общества. Руководители некоммерческих организаций по-прежнему играют значимую роль в общественной жизни общества. Несомненно, большим прорывом в жизнедеятельности "третьего" сектора, стала возможность получения грантов не только организациями, но и гражданскими активистами. Это нововведение позволит существенно расширить спектр финансовой помощи для реализации большего количества общественно значимых проектов в регионе.

Другим, гораздо менее приятным нововведением, стало резкое увеличения объема документации для подачи проекта на конкурс. Руководителям некоммерческих организаций или гражданским активистам теперь необходимо посетить налоговую службу, десять дней ждать справку, отстоять очередь в пенсионном фонде, получить в фонде социального страхования справку об отсутствии задолженностей, сходить в банк и взять выписку со счета, подтверждающую отсутствие ареста. Входной барьер для НКО значительно увеличился. Стоит отметить, что в других регионах количество документации наоборот снижается. Должен быть налажен механизм межведомственного взаимодействия, который бы упростил доступ НКО к участию в конкурсах на государственную поддержку.

Вторым экспертом секции стал Владимир Якимец. Он рассказал о стимулах и анти стимулах развития некоммерческого сектора в России. В 2015 количество некоммерческих организаций, выигравших гранты, равняется приблизительно 0,6% от 22 300 зарегистрированных организаций. При том значительное количество больших грантов получили некоммерческие организации РПЦ или связанные с ней, а также такие организации, как "Ночные волки". Также Владимир Николаевич указал на появление не совсем положительной тенденции оттока денежных средств, выделяемых в форме грантов, в московские некоммерческие организации.

Прекращение программы Минэкономразвития по конкурсному распределению субсидий для регионов, по мнению ученого, является большой ошибкой. Впервые был разработан межсекторный механизм взаимодействия между федеральной, региональной властями, СО НКО, ресурсными центрами и т.д. Механизмы поддержки СО НКО были созданы, в том числе, благодаря этой субсидии для регионов. Деструктивным был назван и законопроект "О политической деятельности НКО".

IMG 5872В рамках обсуждения секции №5 "Развитие среды для социального предпринимательства" её модератор Елена Мильто, озвучила основные направления выступлений спикеров.

Первой выступала сама Елена Владимировна, и ее доклад был посвящен введению в социальное предпринимательство.

Она рассказала о том, что деятельность субъектов малого и среднего бизнеса направлена, прежде всего, на решение социальных проблем и разделена на несколько основных блоков. Первый блок это обеспечение социальными предпринимателями занятости определенных групп граждан: инвалиды, мамы с детьми до семи лет, люди пенсионного возраста и др.

И второй блок это предоставление услуг социального сектора: профориентация, социальный туризм, помощь пострадавшим, образовательные услуги и т.д.

Также было сказано о том, что социальное предпринимательство это некое пересечение.

"Это уже не благотворительность, но и не бизнес в чистом виде" - отметила Елена Владимировна. Основная цель социального предпринимателя не деньги, а решение социальных проблем через коммерческую деятельность.

В ходе выступления были выделены основные критерии социального предпринимательства, такие как: инновационность, финансовая устойчивость, предпринимательский подход и др.

Также Еленой Вадимовной был рассмотрен зарубежный опыт по вопросу социального предпринимательства на примере Италии, США, Польши, Великобритании и Южной Кореи.

C67B6395Следующим спикером стала Жанна Котова, эксперт фонда региональных социальных программ "Наше будущее". Темой ее выступления было обозначено предпринимательство как инструмент развития территорий. Спикер поделилась опытом Омской области, где центр инноваций социальной сферы существует уже четыре года и рассказала о проекте "Социальное предпринимательство или как делать будущее своими руками". В презентации, предоставленной Жанной Александровной, описывался опыт российских городов по решению социальных проблем.

Например, в Тольятти реализован проект по обеспечению досуга подростков; в Волгограде "Чистый город"; в Москве -€“ "Мастерская традиционных промыслов".


Жанна Александровна подробно рассказала о деятельности фонда "Наше будущее". Фонд оказывает поддержку социальных предпринимателей, предоставляет займы (поддержано около 58 проектов из различных регионов).

Спикер рассказала об активности регионов. Например, в - Ханты-Мансийском округе для социального предпринимательства созданы все условия. Оказывается поддержка НКО, поддержка со стороны главы региона, развивается социальное предпринимательство более трех лет, а также организована школа социального предпринимателя.

Продолжила выступление ЕленаТемичева, главный редактор Агентства социальной информации, и рассказала о трендах развития информационной инфраструктуры социального предпринимательства.

Елена Викторовна отметила, что с появлением фонда "Наше будущее" появилась системная инфраструктура поддержки. Также кратко спикер рассказала о фонде "Навстречу переменам" и описала кросс-медиа проект "Дело жизни".

Далее было рассказано о школе социального предпринимателя, где выпускники готовят социальные проекты для региона.

C67B6523

Во время выступления спикер поделилась актуальными на сегодняшний день трендами социального предпринимательства:

1. Мамы в декрете, планирующие открыть свой бизнес.

2. Ручное производство.

3. Трудоустройство людей в трудной жизненной ситуации.

4. Благотворительные магазины

Следующей слово было предоставлено Елене Кузьминой, руководителю проектов ЯРООИ "Лицом к миру". Темой ее выступления стал социальный туризм, социальная деревня как объект социального предпринимательства.

Елена Валерьевна подробно рассказала, как в Ярославском регионе развивается эта тема на примере проекта лагеря в Гаврилов-Яме.

Для реализации этого проекта привлекаются семьи с детьми с ограниченными возможностями и волонтеры, которые помогают в уборке территорий, проведении различных мероприятий и работе с детьми. На базе лагеря прошло уже более 20 мероприятий. В лагере практикуют различные направления, такие как анималотерапия, ландшафтная терапия, арт-туризм, этно-туризм. Имеются мастерские, существуют интегративные смены. А также в рамках проекта работает школа сельской жизни.

C67B6318Цель данного проекта заключается в организации рабочих мест для людей с особенностями (на сегодняшний день организовали такие рабочие места как горничные, помощник повара, работник фермерского хозяйства), а также стать альтернативой психоневрологическим интернатам.

Но существуют и определенные проблемы. Например, отсутствие программ, которые финансируют людей с особенностями и другие.

Следующим спикером стал Пономарев Максим Викторович, начальник отдела центра развития малого и среднего предпринимательства "Бизнес-инкубатор".

Максим Викторович объяснил слушателям, что на территории Ярославской области существует несколько видов поддержки:

1.Финансовая поддержка: гранты, субсидии

2. Инфраструктурная поддержка: "Бизнес-инкубатор", на базе которого проводится ряд обучающих мероприятий.

3.Информационно-методическая поддержка.

4.Помощь в подготовке кадров.

DSC02023

Далее спикер подробно описал процесс получения поддержки. И сказал о том, что "Бизнес-инкубатор" имеет офисные помещения, производственную площадку, а также предоставляет поддержку начинающим предпринимателям в размере 500 тыс.руб.

Завершала работу секции Светлана Лягушева, председатель правления Ярославской общественной организации благотворительного общественного фонда "Российский фонд милосердия и здоровья".

Светлана Николаевна развернуто пояснила разницу между благотворительным фондом и социальным предпринимательством.

Подводя итоги секции "Развитие среды социального предпринимательства", стоит отметить, что выступающие дали конкретные развернутые ответы на вопросы о том, кто такие социальные предприниматели, что они делают и что это за среда? Секция была актуальна, т.к. понятие "социальное предпринимательство" является для России довольно молодым. Все вопросы были разобраны на конкретных примерах и в завершении секции были приняты предложения в Резолюцию ГФ 2016.